关于公布2026年上半年常州市造价咨询企业及注册造价工程师业务活动“双随机、一公开”检查结果的通知

常住建〔2026〕75号

各辖市（区）住建局、经开区建设和交通局，各有关单位：

为规范工程造价咨询企业及注册造价工程师的执业行为，提高造价咨询成果文件质量，加强对造价咨询企业及注册造价工程师的事中事后监管，市住建局组织开展了2026年上半年造价咨询企业及注册造价工程师业务活动双随机抽查工作，现将检查情况公布如下：

一、基本情况

根据抽查工作要求，在“江苏省市场监管信息平台”系统中随机抽取了造价咨询企业10家，现场检查执法人员2名；在“2025年江苏省工程造价咨询行业双随机抽查辅助检查人员名录库”中共抽取了辅助检查人员4名。

检查组在企业已出具报告的造价咨询成果中随机抽取检查项目，优先抽取国有投资项目，项目类型主要为最高投标限价编制和结算审核，共检查了18个项目和39名注册造价工程师的执业情况，主要检查业务质量、档案管理、注册造价工程师继续教育、企业管理制度等方面，检查组结合智慧造价质控软件检查结论，按照《常州市工程造价咨询企业、注册造价工程师“双随机、一公开”检查表》进行对照打分。

二、检查结果

2026年上半年抽查的10家企业中，7家企业优秀，2家企业良好，1家企业因检查期内未开展造价咨询业务而无法打分。现场检查结果表明，绝大部分受检企业从业人员资格符合要求，咨询合同签订要素完备、专职人员社保缴纳齐全，继续教育按计划推进，已建立符合行业要求的人事、财务、档案、质控、廉洁等核心管理制度；大多数企业能够按照国家和省有关规章、规范、标准及《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》（2021版）有关要求开展造价咨询业务，工程造价咨询业务操作程序规范，注册造价工程师能够按专业和等级执业；多数企业的成果编制（审核）依据运用适当，计价程序、取费标准基本正确，对工程质量安全相关费用的计取符合行业规定，2000万元以上的咨询项目附有咨询效果评价意见表。

本次检查发现，常州环宇工程项目管理有限公司、江苏天诏工程项目管理房地产评估有限公司、江苏建安造价师事务所有限公司3家企业咨询成果质量较高，档案管理比较规范，予以表扬。

三、存在问题

通过检查发现，部分工程造价咨询企业和注册造价工程师，在造价咨询执业活动中存在以下几个方面的问题：

1.业务合同内容不完整。个别项目造价咨询合同中未约定项目负责人、咨询成果质量标准和违约责任。

2.业务流程操作不规范。个别项目咨询报告书中扉页法定代表人未签字或盖章；技术负责人、项目负责人、专业咨询员没有签字并盖执业印章。部分企业在三级复核制度上存在问题，如缺少安装专业的注册造价工程师复核；注册造价师超出注册专业范围执业；三级复核意见不详细。

3.业务质量控制不严格。个别项目合同外重新组价，未按照合同约定下浮；工程量计算书不完整；人工费计取错误；安全文明费计取错误；税率计取错误。部分项目扬尘治理、已完工程及设备保护、临时设施、冬雨季施工等措施项目费计取错误；咨询报告书、审定单与质量控制流程单等日期顺序关系错误。

部分结算审核项目甲供材、水电费的处理未作说明；施工合同中关于工期、质量等奖罚处理在咨询报告中未作说明；咨询报告中对审核范围及核减原因等事项表述不详细；审定单上签字盖章的项目负责人与咨询合同约定不一致。部分最高投标限价编制项目编制说明描写不详细；组价与项目特征描述不一致，组价工程量错误；项目特征描写不详实；清单项目计量单位错误；清单漏项；相同材料价格不一致。

4.档案管理及网上填报工作不规范。个别企业档案立卷不规范，归档资料不齐全，纸质档案没有装订、没有目录、没有编页码、没有备考表；缺少与咨询成果相关的计算底稿、会议纪要。个别项目未按要求在“江苏工程造价信息网”监管平台上进行网上填报。

四、下一步工作要求

1.做好新版计价依据宣贯工作。各辖市、区造价管理部门要做好住建部新版工程量计价标准、计算标准等计价依据以及《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》（2021年版）宣贯工作，尤其是对新设立企业的宣贯，指导本地造价咨询企业和注册造价工程师规范执业。

2.认真整改双随机检查问题。本次受检企业要认真对待检查中发现的问题，分析原因，全面整改。其它造价咨询企业也要认真分析总结，查找本企业是否有类似问题，借鉴好的经验和做法，制定相应的整改措施，并落实到位。

3.加强注册造价工程师执业管理。根据《注册造价工程师管理办法》要求，注册造价工程师不得超出执业等级范围、注册专业范围执业，企业要配备专业齐全的土建和安装编制、审核注册造价工程师，禁止跨专业执业；二级注册造价工程师在企业三级复核流程中，只能从事编制工作，出具的造价咨询成果文件必须由一级注册造价工程师审核签字盖章。

4.加强企业管理制度建立和落实。各造价咨询企业要加强咨询成果文件的档案管理，严格按照2021版规程中咨询成果文件立卷内容、要求进行项目的资料归档；做好委托人资料扫描留存，做到资料齐全，有据可查；完善内部三级复核流程制度并落实；按规定期限填报网上项目信息，及时做好各种信用信息登记工作。

5.提升造价咨询企业服务水平。要加强对企业执业人员的培养与管理，增强风险意识，加强对相关法规、规范及各类计价依据的学习和掌握，及时参加继续教育，不断提升执业质量和水平，打造企业核心竞争力，锻造职业道德良好、专业素质过硬的员工队伍，谋求企业长久发展。

附件：2026年上半年造价咨询企业及注册造价工程师业务活动“双随机、一公开”检查情况汇总表

常州市住房和城乡建设局

2026年7月8日

附件：
2026年上半年造价咨询企业及注册造价工程师业务活动“双随机、一公开”检查情况汇总表.doc